Urzędnicy podejmowali decyzje z opóźnieniem. Kontakt między nimi odbywał się przez SMS-y. W kluczowym momencie nie działała komunikacja między sztabem i strażą pożarną. Nikt nie ostrzegł mieszkańców o zagrożeniu. Punkt po punkcie, przedstawiamy działania miejskiego zespołu kryzysowego, który działał w Gdańsku podczas ulewy 14 i 15 lipca.
krytycznie, popełniono sporo błędów, służby nie były przygotowane na takie zdarzenie65%
źle, ale trudno było przygotować się na takie opady18%
przeciętnie, gdyby nie służby byłoby znacznie gorzej10%
dobrze, trudno było to zrobić lepiej4%
bardzo dobrze, nie mam uwag3%
Przypomnijmy: ulewa, która przeszła nad Pomorzem w połowie lipca, wyrządziła wiele szkód w całym Trójmieście, ale najwięcej w Gdańsku. Miasto wyceniło swoje straty na 10,5 mln zł (m.in. zalane lokale komunalne, uszkodzone tramwaje, itp.). Jeszcze wyższe i trudno policzalne szkody ponieśli mieszkańcy, których domy, sklepy i lokale użytkowe zostały podtopione. Podczas powodzi we Wrzeszczu zginęło dwóch mężczyzn. Kiedy brodzili w wodzie, zostali porażeni prądem.
W dniu, gdy odwołano prezesa, zaproszono nas do siedziby Gdańskich Melioracji. Przekazano nam dostępne elektroniczne dane dotyczące poziomu wody na potoku Strzyża. Dzięki nim poznaliśmy minuta po minucie jak działały instalacje hydrotechniczne, które miały zapewnić miastu bezpieczeństwo.
W ramach ustawy o dostępie do informacji publicznej złożyliśmy również wniosek o udostępnienie nam protokołów z posiedzeń Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (MCZK) i Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (MZZK) w dniu 14 lipca i 15 lipca, a także sprawozdania w sprawie lipcowej fali, jakie zostało przesłane prokuratorowi rejonowemu.
Przekazane nam dokumenty w całości publikujemy poniżej.
Ze zgromadzonych materiałów wyłania się obraz miejskich służb, które mają problemy z komunikacją i szybkim przekazywaniem sobie nawzajem informacji. Wydarzenia z tego dnia przedstawiamy w porządku chronologicznym. Najbardziej kontrowersyjne sytuacje zaznaczyliśmy na czerwono.
14 lipca, godz. 6:48. Wpływają pierwsze ostrzeżenia o spodziewanych opadach
Do Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (MCZK) w Gdańsku wpłynęło ostrzeżenie z Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK). W jego treści czytamy, że spodziewane są intensywne opady deszczu - stopień 3 (najwyższy). W związku z tym łączna suma opadów może wynieść od 50 mm do 65 mm, lokalnie około 110 mm. Przypomnijmy, że ostatecznie w Gdańsku spadło ok. 160 mm wody na m kw.
MCZK ostrzeżenie przesłał do 18 podmiotów, w tym do Gdańskich Melioracji (GM), a więc komunalnej spółki nadzorującej pracę miejskich zbiorników retencyjnych. W reakcji na ostrzeżenie w GM zapadła decyzja o całodobowym monitorowaniu zbiorników retencyjnych i potoków. Do obiektów przeciwpowodziowych wyjechały ekipy meliorantów.
Godz. 11:35. Obniżanie poziomu wody - tylko na papierze
MCZK odnotował, że Gdańskie Melioracje rozpoczęły obniżać poziom wody w zbiornikach retencyjnych na potoku Oruńskim, potoku Królewskim i potoku Strzyża. W przypadku ostatniego potoku woda miała być upuszczana ze zbiornika retencyjnego Srebrniki, przy al. Żołnierzy Wyklętych. Porównaliśmy to z elektroniczny pomiarem, jaki otrzymaliśmy od Gdańskich Melioracji. Uzyskane przez nas dokumenty nie potwierdzają przygotowań do wysokiej wody. Stan w zbiorniku Srebrniki, wręcz przeciwnie, zaczął rosnąć. Poniżej załączamy wykres z urządzenia pomiarowego na tym obiekcie.
W tym czasie dyżurny MCZK po raz pierwszy poinformował przedstawiciela Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w Urzędzie Miejskim drogą mejlową o sytuacji w mieście. Dodatkowo do MCZK wpłynęło ostrzeżenie o możliwej "cofce" na Zatoce Gdańskiej.
Godz. 13:09. Odnotowano pierwsze opady deszczu
Nad Trójmiastem wystąpiły pierwsze opady deszczu, które z każdą minutą stawały się coraz bardziej intensywne. Gdańskie Melioracje prowadziły oczyszczanie wpustów, by zapewnić prawidłowy odpływ wody ze zbiorników.
Godz. 18:00. Napływają zgłoszenia o podtopieniach
MCZK odnotował pierwsze sygnały, że pod wodą znalazła się ul. Kliniczna , ul. Małomiejska , tunel przy LOT . ZTM wprowadzał komunikację zastępczą. Gdańskie Melioracje natomiast nadal monitorowały sytuację na zbiornikach i potokach.
Poziom wód zaczął się gwałtownie podnosić.
Pracownik MCZK znowu poinformował o sytuacji przedstawiciela Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w Urzędzie Miejskim w Gdańsku. Nie zdecydowano się ostrzec mieszkańców o możliwych zagrożeniach, mimo że sytuacja była już wtedy poważna.
Godz. 19:30. Utrudniony kontakt MCZK ze strażą pożarną
Woda podtapiała coraz więcej ulic w Gdańsku, pojawiały się kolejne rozlewiska. W protokole MCZK pojawia się uwaga o tym, że pracownicy centrum mają problemy ze skontaktowaniem się ze strażą pożarną. Okresowo nie działa linia telefoniczna łącząca MCZK i stanowisko kierowania straży pożarnej. Pracownicy centrum próbowali bezskutecznie dodzwonić się do służb, wybierając dostępny dla wszystkich numer 998 - linia była cały czas zajęta.
To utrudniło przekazywanie informacji do służb ratowniczych, jak i w drugą stronę. Taka sytuacja w ogóle nie powinna mieć miejsca.
Skutki opadów deszczu ok. godz. 20.
Godz. 20:30. Ponad dwie godziny na zebranie sztabu
O godz. 19:50 pracownik MCZK wysłał SMS-a do dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w Urzędzie Miejskim w Gdańsku - Tadeusza Bukontta, w którym informował go o sytuacji w mieście. Treści wiadomości nie znamy.
Niemniej dyrektor Bukontt potrzebował ok. 40 minut na przekazanie informacji o przebiegu zdarzeń w mieście pełniącemu obowiązki prezydenta Gdańska, Piotrowi Kowalczukowi. O godz. 20:30 zastępca prezydenta zdecydował o zwołaniu Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (MZZK). Termin wyznaczył na godz. 22.
Urzędnicy dali sobie w sumie ponad 2 godziny na przygotowanie się do podejmowania decyzji. W tym czasie ulice Gdańska były jak rwące rzeki. Nie zapadła w dalszym ciągu żadna decyzja o ostrzeżeniu mieszkańców w związku z trwającą ulewą.
Dlaczego to Piotr Kowalczuk pełnił obowiązki prezydenta Gdańska? Ponieważ 14 i 15 lipca prezydent Paweł Adamowicz przebywał w delegacji w Lipsku w Niemczech, a odpowiedzialny m.in. za bezpieczeństwo przeciwpowodziowe w mieście, zastępca prezydenta Gdańska Piotr Grzelak, był na urlopie.
Godz. 22:00. Zbiera się zespół zarządzania kryzysowego
W MCZK przy ul. Wyspiańskiego zbiera się Miejski Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Oprócz prezydenta, komendantów Policji i Straży Pożarnej, pojawia się szef Gdańskich Melioracji i dyżurny centrali ZTM. Wtedy dopiero zdecydowano się wysłać ostrzeżenie do mieszkańców. Z tym, że komunikat do mediów trafił o godz. 22:35 i nie wspomniano w nim o tym, co 5 minut wcześniej wydarzyło w Matemblewie.
Godz. 22:30. Przelewa się zbiornik retencyjny Nowiec II
W chwili, gdy zaczął obradować MZZK, woda w zbiorniku Nowiec II przekroczyła stan alarmowy, a o godz. 22:30 przelała się przez korony wału. Następnie wypełniła zbiornik Dolne Młyny, jednocześnie uszkadzając go. Sytuację próbowali opanować strażacy i pracownicy Gdańskich Melioracji.
O godz. 22 alarmowy stan wody osiągnął zbiornik Srebrniki (wys. 1,85 cm), co widać na pierwszym wykresie w artykule. W obliczu przerwania wałów zbiornika retencyjnego Nowiec II, znajdującego się powyżej zbiornika Srebrniki, nikogo wcześniej nie ostrzeżono o możliwości przelania tego ostatniego. Zaznaczmy, że woda ze zbiornika Srebrniki wystąpiła ok. godz. 0:30.
15 lipca Godz. 0:30. Mobilizacja policji
W tym momencie zmobilizowano policję. Komendant Miejskiej Policji Wojciech Siwek 30 minut po północy uruchomił stanowisko dowodzenia i wezwał dodatkowe służby do pracy - łącznie na ulicach było wówczas 285 funkcjonariuszy.
Godz. 3:10. Przestaje padać deszcz
MZZK odnotowuje w protokole, że ustępują opady deszczu. W Matemblewie wyniosły one 165 mm wody na metr kwadratowy. Ruszyło odpompowywanie wód z podtopionych domów i ulic. Wskazano kilkadziesiąt miejsc, gdzie trzeba było podjąć taką interwencję. Prace trwają do rana.
Godz. 8:00 Fala powodziowa w Oliwie
Na Potoku Oliwskim nad ranem stwierdzono uszkodzenia zbiorników retencyjnych Bytowska 4a i Orłowska II. Woda spłynęła do zbiornika przy ul. Subisława. Przez trzy i pół godziny nie zrobiono nic, by zmniejszyć poziom wody w nim i zminimalizować ewentualne skutki zerwania śluzy. Śluza została wyrwana o godz. 11:30, a więc ponad 8 godzin po ustaniu opadów.
Tymczasem o godz. 11 władze miasta zorganizowały konferencję prasową, w czasie której nie wspomniano o możliwych kłopotach na Potoku Oliwskim i w zbiorniku przy ul. Subisława.
Godz. 13:00 Działaniom przewodzi Paweł Adamowicz
Służbom udaje się odpompować wodę z większości ulic, ale wciąż zalany pozostaje m.in. Węzeł Kliniczna. Powoli do normy wraca ruch drogowy i kursowanie komunikacji miejskiej. Miejskiemu Zespołowi Zarządza Kryzysowego zaczyna przewodzić prezydent Gdańska Paweł Adamowicz.
Do wczesnych godzin porannych 16 lipca trwa usuwanie skutków fali powodziowej. Odpompowanie wody z zalanego Węzła Kliniczna kończy działalność MZZK w Gdańsku.
Czy można powiedzieć: "14 i 15 lipca zrobiliśmy wszystko"?
Miejscy urzędnicy tłumaczą w piśmie do prokuratora rejonowego, że w ostatnich dwóch dekadach, a w zasadzie od powodzi w 2001 r., Gdańsk wydał na system zabezpieczenia przeciwpowodziowego 374 mln zł. Zalaniom, do których doszło 14 i 15 lipca, nie można było zapobiec ze względu na skalę opadów.
Prawdą jednak jest, że władze Gdańska są w połowie drogi do zabezpieczenia miasta przed powodzią. Wciąż brakuje kilkunastu zbiorników retencyjnych na poszczególnych potokach. Ponadto nie posiadamy modelu przeciwdziałania powodzi. Nie potrafimy przeliczyć wielkości opadu na zagrożenie powodziowe.
Jednak z dokumentów, które prezentujemy czytelnikom wynika, że można było zrobić więcej, by uniknąć strat liczonych w milionach złotych. Bo choć faktycznie skali opadów nie sposób było przewidzieć i się przed nimi w pełni zabezpieczyć, to czarno na białym widać, że zawiodły takie elementy jak komunikacja i decyzyjność urzędników odpowiedzialnych za walkę z żywiołem. Nie zmarnujmy tego doświadczenia i wykorzystajmy je na przyszłość. Bo o ile na intensywność opadów nie mamy żadnego wpływu, to na organizację walki z nimi już tak.
Winny jest Adamowicz i jego kolesie. Kolejny sukces!
emeryt
7 lat
4212
Twoja opinia
Zmień treść
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2016-09-06 06:51
za dużo betonu (2)
za mało zieleni ! w dużych miastach powinno być więcej parków pasów zieleni
bea
7 lat
406
Twoja opinia
Zmień treść
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2016-09-06 08:48
Zwłaszcza na górnych tarasach, skąd spływa woda.
7 lat
111
Twoja opinia
Zmień treść
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2016-09-06 14:36
Droga Zielona ?
7 lat
10
Twoja opinia
Zmień treść
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2016-09-06 06:52
Szef na baletach a zastępca na urlopie (4)
Krzepiące
citi
7 lat
386
Twoja opinia
Zmień treść
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2016-09-06 07:09
i biedny mis piotrus musial brac sie za cos o czym nie ma pojecia...
poznasz czlowieka w godzinie proby
7 lat
115
Twoja opinia
Zmień treść
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2016-09-06 07:53
W pracy (2)
Nie na baletach tylko w pracy - był w Lipsku, czyli u właściciela GPECu.
qwerty
7 lat
72
Twoja opinia
Zmień treść
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2016-09-06 08:08
A co on tam robił w tej pracy? (1)
Kasę zgarniał za radę nadzorczą.
7 lat
82
Twoja opinia
Zmień treść
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2016-09-06 10:14
Zdawał raport i doradzał co jeszcze mogą "kupić" w Gdańsku.
7 lat
82
Twoja opinia
Zmień treść
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2016-09-06 06:53
Niczego się durnie nie nauczą
7 lat
244
Twoja opinia
Zmień treść
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2016-09-06 07:05
coraz bardzej pisowski portal
a już te panegiryki na cześć spółki Energa...
7 lat
1231
Twoja opinia
Zmień treść
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2016-09-06 07:09
nie bądźcie tacy niemili (1)
oni naprawdę się starali!
Po całym dniu każą ruszyć tyłki jeszcze na noc na 22 to skandal ile można robić?
chcecie by tyłki do stołka się przykleiły!!!
To że od 7 do 22.30 nie mieli czasu bawić się w ZARZĄD KRYZYSOWY przecież mieli własne sprawy do roboty!!!
to że brak bezpośrednich połączeń to nie ich wina że dzwonią durni ludzie po POMOC do Straży Pożarnej i blokują linię.
A Poważnie czy Paweł A. wywali cały sztab kryzysowy?
Czy będą jakieś konsekwencje KARNE LUB FINANSOWE za odpowiedzialność SK? (10 baniek to nasze podatki)
Czy jego administracja zacznie myśleć przyszłościowo i przy wydawaniu decyzji?
Czy uwzględniono przy remoncie Grunwaldzkiej wymianę rur kanalizacyjnych na większe by mogły przyjąć większą ilość spływającej wody w asfaltowych lejach z górnego tarasu?
Czy w planach mają uwzględnione dodatkowe( rezerwowe) zbiorniki retencyjne ? czy tylko budowanie kolejnych galeri w takich miejscach?
7 lat
397
Twoja opinia
Zmień treść
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2016-09-06 07:11
ale dla takich krytycznych momentow pelnia funkcje...i zawodza!
7 lat
22
Twoja opinia
Zmień treść
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2016-09-06 07:10
(1)
Najważniejsze, ze był tort dla mieszkańców ! Zabawa trwa.
, ul. Małomiejska 
Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii. 
