Fakty i opinie
  • Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport
Wiadomości
Dodaj raport
Fakty i Opinie Wiadomości
Facebook E-mail Messenger WhatsApp Kopiuj link Więcej

Czy mniej kadencji to więcej demokracji?

Michał Stąporek
17 stycznia 2017 (artykuł sprzed 7 lat) 
Opinie (572)
Najnowszy artykuł na ten temat Duże zmiany w ordynacji wyborczej. Bez JOW-ów i dwukadencyjność
Zapowiadane przez prezesa PiS zmiany w ordynacji wyborczej dotkną długoletnich samorządowców, wśród których są prezydenci Jacek Karnowski, Wojciech Szczurek i Paweł Adamowicz, a także marszałek województwa pomorskiego Mieczysław Struk. Zapowiadane przez prezesa PiS zmiany w ordynacji wyborczej dotkną długoletnich samorządowców, wśród których są prezydenci Jacek Karnowski, Wojciech Szczurek i Paweł Adamowicz, a także marszałek województwa pomorskiego Mieczysław Struk.

Zapowiadane przez prezesa PiS zmiany w ordynacji wyborczej dotkną długoletnich samorządowców, wśród których są prezydenci Jacek Karnowski, Wojciech Szczurek i Paweł Adamowicz, a także marszałek województwa pomorskiego Mieczysław Struk.

fot. Krzysztof Mystkowski/KFP

Propozycja wprowadzenia do ordynacji wyborczej zapisu o ograniczeniu liczby kadencji sprawowanych przez samorządowców jest dobra, ale okoliczności jej wprowadzenia mogą budzić kontrowersje - pisze Michał Stąporek.



Czy kadencje samorządowców powinno się ograniczyć do dwóch?

Temat, którym polskie media żyją od niedzieli, nie jest nowy, podobne propozycje padają od kilku lat. Na początku grudnia 2014 roku, czyli tuż po poprzednich wyborach samorządowych, które niemal w cuglach wygrali dotychczasowi prezydenci Gdyni, Gdańska i Sopotu, pisaliśmy tak w Trojmiasto.pl:

"Premierem Polski był Jerzy Buzek, prezydentem Aleksander Kwaśniewski, w USA rządził Bil Clinton, a w Niemczech Helmuth Kohl. Za to na Białorusi prezydentem już od czterech lat był Aleksander Łukaszenka. W tym samym czasie, czyli w październiku 1998 roku, Paweł Adamowicz, Wojciech Szczurek i Jacek Karnowski zaczynali swoją pierwszą kadencję na stanowisku prezydenta."
Przypomnijmy wypunktowane wtedy minusy i plusy wieloletniego sprawowania władzy przez jedną osobę.

Minusy:

  • utrata kontaktu z rzeczywistością,
  • niechęć do "wychowania" następców,
  • obrastanie dworem i chórem klakierów.

Plusy:

  • zgodnie z zasadą, że trening czyni mistrza, wieloletni samorządowiec wie o swoim fachu więcej niż początkujący,
  • wielokadencyjność pozwala też zachować ciągłość polityki miejskiej, np. w dziedzinie planowania przestrzennego czy inwestycji.


Dlaczego więc pomysł zaproponowany w ostatnią niedzielę w Gdańsku, podczas spotkania Jarosława Kaczyńskiego z pomorskimi działaczami PiS, budzi tyle kontrowersji?

Z kilku powodów.

  1. Po pierwsze: nie jest jasne, czy liczba dozwolonych dwóch kadencji liczyłaby się od najbliższych wyborów, czy też wliczałyby się do niej kadencje już odbyte. Rozwiązanie pierwsze, a więc takie, że wszyscy startują z umownym stanem "zero kadencji" nie budzi wątpliwości prawnych, ale zarazem oddala na co najmniej osiem lat personalną zmianę w samorządach. Z kolei rozwiązanie drugie, a więc zaliczenie dzisiejszym samorządowcom przepracowanych już kadencji, byłoby złamaniem zasady, że prawo nie działa wstecz. Uniemożliwienie im startu w wyborach byłoby też prawdopodobnie odebraniem im konstytucyjnego przywileju każdego obywatela, jakim jest bierne prawo wyborcze.
  2. Po drugie: wraz z propozycją ograniczenia liczby kadencji do dwóch pojawiła się propozycja ich wydłużenia z czterech do pięciu lat. A im dłuższa kadencja, tym mniejsza kontrola demokratyczna nad wybranymi. Czy na pewno tego chcemy?
  3. Po trzecie: na razie nie wiadomo, kogo miałby objąć zapis o ograniczeniu kadencji do dwóch. Czy tylko wójtów, burmistrzów i prezydentów, czyli stanowiska pełnione samodzielnie? A może też miejskich i wojewódzkich radnych, a także wybieranych przez nich marszałków województw? Prezydent Gdańska Paweł Adamowicz deklaruje, że zaakceptuje to ograniczenie, jeśli obejmie ono także posłów (Iwona Śledzińska-Katarasińska z PO jest posłanką już ósmą kadencję z rzędu, Jarosław Kaczyński jest posłem po raz siódmy).
  4. Po czwarte wreszcie pojawiają się głosy, że prezes PiS traktuje tę sprawę instrumentalnie, tzn. ideę ograniczenia kadencyjności popiera tylko dlatego, że jego partia ma problem z przejęciem władzy w dużych miastach, których mieszkańcy konsekwentnie głosują na samorządowców innych ugrupowań (często związanych z PO). Może na to wskazywać m.in to, że pomysł ogłoszono w Trójmieście, gdzie PiS po raz ostatni (współ)rządził niemal dokładnie 13 lat temu - w styczniu 2004 r. ówczesna zastępca prezydenta Gdańska Anna Fotyga podała się do dymisji, a jej partia przestała wspierać prezydenta Pawła Adamowicza.
    5. Wydaje się, że myśląc o proponowanych zmianach, trzeba odpowiedzieć sobie na pytanie zadane w tytule: czy mniej kadencji oznacza jednocześnie więcej demokracji? W moim przekonaniu propozycje zmian w ordynacji są dobre, ale właśnie pod tym warunkiem, że mniej kadencji nie będzie oznaczało także mniej demokracji.

    Prezydenci Gdańsk, Gdyni i Sopotu rządzą od 1998 roku


Zobacz także

Samorządy - ograniczenie liczby kadencji (3)

Opinie (572) ponad 10 zablokowanych

  • 2017-01-17 20:20

    PiS szukał sposobu (1)

    Na pozbycie sie prez. Adamowicza i w końcu znaleźli. Prawdajest taka, ze najlepszy kandydat PiS nie dorasta do pięt kontrowersyjnemu i nie do konca lubianemu Adamowiczowi. I całe szczęście.

    Anna

    7 lat

    • 11 7

    • 2017-01-17 20:27

      Nigdy nie lubiłam Budnia, ale z tej sytyacji stoję za nim murem. Tak samo za Szczurkiem i Karnowskim.

      7 lat

      • 5 6

  • 2017-01-17 20:25

    Dobra zmiana

    mniej kadencji mniej patologii!!!

    lech

    7 lat

    • 9 4

  • 2017-01-17 20:17

    Ograniczanie

    czegos to co do zasady ogranicza tez demokracje ... wystarczy ruszyc mozgiem, co zwolennikiem pisu trudno przychodzi

    7 lat

    • 8 2

  • 2017-01-17 20:09

    kto (1)

    byl prezydentem przed adamowiczem?

    mar

    7 lat

    • 2 2

    • 2017-01-17 20:15

      a znasz takie cudo jak google?

      to sobie wyszukaj gamoniu

      7 lat

      • 0 3

  • 2017-01-17 20:06

    (1)

    ....chodzi przede wszystkim o to by stanowiska wójtów,burmistrzów i prezydentów obsadził PIS.......ludzie kiedy wy się OBUDZICIE....

    małolat

    7 lat

    • 9 7

    • 2017-01-17 20:15

      szanse małolat mają wszyscy ,

      wymienione przez ciebie funkcje pełnione są z wyboru przez uprawnionych , a nie są nadawane urzędowo .Może jak wprowadzą podstawówki to wiedza będzie większa, bo strach pomyśleć co małolatowi do głowy nie wbito :)

      7 lat

      • 3 2

  • 2017-01-17 19:15

    (2)

    W mojej gminie wójt rządzi od końca PRL, każdy mówi, zagłosuję na niego bo on juz ma układy i szybciej załatwi. Normalny kraj?

    7 lat

    • 9 2

    • 2017-01-17 19:28

      tak jest w wielu gminach. Właściwie, czym niżej, tym gorzej. Przegrać może jedynie (1)

      z prokuratorem, bo nie z wyborcami.

      kr

      7 lat

      • 3 1

      • 2017-01-17 20:11

        A prokurator

        siedzi u niego w kieszeni...

        7 lat

        • 3 1

  • 2017-01-17 20:10

    Posadzki Tadeusz....

    małolat

    7 lat

    • 1 1

  • 2017-01-17 20:02

    Tak też powinno byc z przetargami któryś rok z rzędu na usługi sprzątanie wygrywa jedna i ta sama firma np.w Urzędzie Marszałkowskim co to oznacza sami sobie odpowiedzcie ,przetargi to tylko pic na wodę fotomontaż

    my

    7 lat

    • 3 1

  • 2017-01-17 19:25

    kadencyjnosć wymyślił Palikot już dawno temu, to był ich sztandarowy program, ale wszyscy, wszycy (2)

    go olali, wtłaczając, że to zamach na prawa człowieka.

    Ja jestem za kadencyjnością od 3 Adamowicza. Stwierdziłem, że przy lizodupstwu, układach, upadku mediów lokalnych, szanse na przegranie w Mieście ma tylko idiota albo wał (Kropowinicki, Grobelny)

    kr

    7 lat

    • 10 4

    • 2017-01-17 19:36

      przed palikotem byl leper (1)

      7 lat

      • 1 0

      • 2017-01-17 19:53

        Lepper miał dużo dobrych pomysłów, w tym sztandarowe hasło z Balcerowiczem

        k

        kr

        7 lat

        • 2 0

  • 2017-01-17 19:52

    Zamiast wystawiać Jaworskiego PIS mógł wystawić konia który by wygrał z Adamowiczem.

    Nie trzeba by było teraz zmieniać ordynacji.

    7 lat

    • 8 4

11
12
13
14
15

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Najnowsze

więcej wiadomości (3)

Najczęściej komentowane

Marsz równości przeszedł przez Gdańsk

Marsz równości przeszedł przez Gdańsk

Przepisy niewiele zmieniły na przejściach?

Przepisy niewiele zmieniły na przejściach?

więcej

Najczęściej czytane