Fakty i opinie
  • Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport
Wiadomości
Dodaj raport
Fakty i Opinie Wiadomości
Facebook E-mail Messenger WhatsApp Kopiuj link Więcej

"System dla PKW? To było niemożliwe do zrealizowania"

Robert Kiewlicz
22 listopada 2014 (artykuł sprzed 9 lat) 
Opinie (273)
Najnowszy artykuł na ten temat Sprawdziliśmy majątki nowo wybranych radnych
Awarie systemu informatycznego Państwowej Komisji Wyborczej prowokują do zadania pytania, czy te kłopoty były możliwe do uniknięcia. Tym bardziej, że to nie pierwszy duży projekt informatyczny finansowany z pieniędzy publicznych, który zakończył się niepowodzeniem. Awarie systemu informatycznego Państwowej Komisji Wyborczej prowokują do zadania pytania, czy te kłopoty były możliwe do uniknięcia. Tym bardziej, że to nie pierwszy duży projekt informatyczny finansowany z pieniędzy publicznych, który zakończył się niepowodzeniem.

Awarie systemu informatycznego Państwowej Komisji Wyborczej prowokują do zadania pytania, czy te kłopoty były możliwe do uniknięcia. Tym bardziej, że to nie pierwszy duży projekt informatyczny finansowany z pieniędzy publicznych, który zakończył się niepowodzeniem.

fot.Maciej Kosycarz/KFP

Kompromitacji Państwowej Komisji Wyborczej w czasie tegorocznych wyborów samorządowych nie udałoby się uniknąć. Stworzenie specjalistycznego systemu było niemożliwe do zrealizowania w określonym czasie i na określonych warunkach. Jak twierdzą przedstawiciele trójmiejskich spółek informatycznych, zabrakło kompetencji, wiedzy i wyobraźni.


Jakie powinny być konsekwencje awarii systemu PKW?


Problemy rozpoczęły się jeszcze w dniu wyborów. Około godziny 23. pojawiły się informacje o wyraźnym spowolnieniu przesyłów protokołów z komisji obwodowych do centralnych serwerów PKW. Później wystąpiły kłopoty z logowaniem do systemu i drukowaniem raportów. Awarie występowały jeszcze w poniedziałek, a w niektórych komisjach nawet w piątek, co spowodowało, że ostateczne wyniki zostały podane z opóźnieniem.

Dopiero po wybuchu afery wyborczej okazało się, że za budową sytemu dla PKW stała nikomu bliżej nieznana firma Nabino. Zobowiązała się ona do zbudowania poważnego systemu obsługi wyborów samorządowych za ok. 430 tys. zł i to w niecałe trzy miesiące. Wygrała przetarg, choć wcześniej jego warunki - jako niemożliwe do zrealizowania - określiły o wiele bardziej doświadczone spółki. Wcześniej Nabino wygrało też przetarg na zaprojektowanie, wykonanie oraz obsługę witryn internetowych na potrzeby wyborów do Parlamentu Europejskiego, wyborów uzupełniających do Senatu RP, samorządowych ogólnokrajowych i samorządowych podczas kadencji w 2015 roku.

- Cała sytuacja z wpadką PKW wydaje się kuriozalna, po pierwsze jest to ewidentna niekompetencja osób odpowiedzialnych za proces zamówienia stosownego oprogramowania, w tym kontroli jakości dostarczonego oprogramowania - mówi Grzegorz Szczechowiak, prezes Madkom SA. - Reprezentowana przeze mnie firma rozważała udział w tym postępowaniu, jednak oceniliśmy je jako niemożliwe do zrealizowania w określonym czasie i na określonych warunkach, zresztą chyba każda firma, poza Nabino, po lekturze specyfikacji rozumiała, na co się rzuca.

- Czas realizacji projektu podany w przetargu był zbyt krótki, dlatego wzięła w nim udział tylko jedna firma. Inne przedsiębiorstwa od razu zauważyły, że termin jest nierealny - dodaje Maciej Blajer, prezes informatycznej spółki Enadis. - Częstym błędem w procesie zamawiania oprogramowania dla przedsiębiorstw lub instytucji jest to, że już na etapie wyboru wykonawcy narzucony zostaje konkretny termin zakończenia projektu, "wymyślony" przez pracowników bez oparcia o racjonalne podstawy.

To, że przetarg dla PKW nie wzbudził zainteresowania wśród znanych i doświadczonych firm informatycznych, mogło wynikać także z faktu, że w tym przypadku zamawiający uzależnił wyniki przetargu nie tylko od ceny, ale dodatkowo od przedstawienia projektu rozwiązania. A to oznaczało, że firma de facto powinna rozpocząć pracę nad systemem jeszcze przed zakończeniem przetargu.

- Mało która firma się na to zgodzi, bo wykonanie projektu jest bardzo czasochłonne. Może to też rodzić korupcjogenne sytuacje, ponieważ taki system oceny wykonawców premiuje firmy, które wcześniej znały szczegóły projektu, a to sugeruje, że przetarg mógł być pisany właśnie pod nie - zauważa Blajer.

- PKW zabrakło wyobraźni i jak każdy urząd zwlekali na sam koniec z ogłoszeniem zamówienia, zapewne dlatego, że urzędnicy mają straszne problemy z definiowaniem zakresu przetargów na systemy informatyczne oraz nie rozumieją samego procesu wytwarzania systemów informatycznych - mówi Szczechowiak.

Problemów, jakich doświadczyła PKW, można było uniknąć pod jednym warunkiem. Tworzenie skomplikowanego oprogramowania powinno było zostać poprzedzone etapem analizy i wykonania projektu. Dopiero po tym etapie należało ustalić harmonogram realizacji, a wykonanie analizy, projektu i harmonogramu nie powinno być w żadnym wypadku powierzane osobom bez kompetencji.

- W odniesieniu do szczególnie dużych projektów, a o takim na pewno mówimy w przypadku systemu PKW, zalecałbym zatrudnienie specjalisty z drugiej firmy, niezależnej od wykonawcy, który będzie potrafił trzeźwo ocenić wszystkie czynniki mające wpływ na projekt - uważa Blajer. - Nie powinien to być, jak często się dzieje, informatyk z instytucji zamawiającej oprogramowanie, bo to przypomina zatrudnienie okulisty zamiast chirurga, zgodnie z założeniem, że przecież i jeden i drugi są lekarzami. O tym, jakie problemy z tego wynikają, właśnie przekonała się PKW oraz miliony Polaków oczekujących na wyniki wyborów.

Jak twierdzi Szczechowiak, urzędnikom brakuje po prostu wiedzy na temat systemów informatycznych, zaś zbyt mocne dokręcanie wymagań powoduje odwołania oferentów, inną sprawą jest też to, że na gruncie obowiązujących przepisów nie da się przeprowadzić postępowania o udzielenie zamówienie publicznego w sposób umożliwiający wybór solidnego oferenta.

- W czasie, kiedy prowadzono postępowanie na system dla PKW obowiązywały przepisy umożliwiające użyczanie referencji, co nie ma nic wspólnego ze wsparciem kompetencyjnym dla podmiotu, który realizował postępowanie, na całe szczęście w zeszłym miesiącu zmieniły się przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych i ukrócił się handel referencjami - stwierdza Szczechowiak. - W moim przekonaniu Nabino powinno w świetle obowiązujących przepisów być wykluczone z postępowań przynajmniej na najbliższe trzy lata.

Zdjęcia: "System dla PKW? To było niemożliwe do zrealizowania"

7 Zobacz zdjęcia

Miejsca

  • Madkom Gdynia, al. Zwycięstwa 96/98
  • Enadis Gdynia, Morska U2

Zobacz także

Wybory samorządowe 2014 (92)

Opinie (273) 7 zablokowanych

  • 2014-11-24 08:09

    Żenada..

    kto zasiada w komisjach....

    sęp

    9 lat

    • 2 2

  • 2014-11-24 07:56

    Na portal dla bezdomnych wydano 40 mln

    Nikt praktycznie z tego portalu nie korzysta, bo niby jak, a pół miliona ma starczyć na system wyborczy, żaden kraj w Europie tak się nie skompromitował. W e Francji wyniki po paru godz. w Anglii liczy się publicznie i też po kilku godzinach wiadomo nawet w Estonii. Z drugiej drugiej strony może to być prawdą co piszą inny, że to celowa robota PKW, żeby wywołać zamieszki.

    darek

    9 lat

    • 1 5

  • 2014-11-23 10:19

    Swego czasu (2)

    "czarodziej z Kremla" Władymir Czurow, szef Centralnej Komisji Wyborczej Federacji Rosyjskiej zaprosił na szkolenie z zakresu obsługi wyborów członków Pańśtwowej Komisji Wyborczej w składzie:
    Stefan Jan Jaworski,
    Andrzej Kisielewicz,
    Stanisław Kosmal,
    Maria Grzelka,
    Bogusław Dauter,
    Janusz Niemcewicz,
    Andrzej Mączyński,
    Antoni Ryms,
    Stanisław Zabłocki,
    Kazimierz Czaplicki,
    Agnieszka Gałązka,
    Zygmunt Drapiński.
    To ciekawe, gdyż sam p. Jaworski jeszcze przed 25 laty a więc za "komuny" był członkiem Komisji Wyborczych, więc doświadczeń miał bez liku, tu jednak chodziło zapewne, o nowy sposób liczenia, choćby po to, by mniej oznaczało np więcej i na odwrót.

    9 lat

    • 19 3

    • 2014-11-23 20:43

      aleś ty jest głupi (1)

      chcesz powiedziec że te kilka osób wymienione z nazwisjka liczyły głosy w Pcimiu, Kole, Pyrzycach, Trabkach Wielkich , Ełku czy Wrocławiu. Jestes idiota taki jak ci co kreslili po listach wybiorczych i nastepnie zgłaszaja pretensje

      9 lat

      • 0 2

      • 2014-11-24 06:41

        To jest lista osób, które nam ufundowały (za naszą kasę) ten wielodniowy cyrk.

        P.S. Skoro jestem idiotą, to co dopiero myśleć o tobie?!

        9 lat

        • 0 0

  • 2014-11-24 05:30

    ...

    I znowu ktoś wziął w łapkę kaskę i nikt nie pójdzie siedzieć, bo niczyja wina.
    Leśnym dziadkom, to wisi, albo dzielny emeryt wziął właśnie w łapkę kaskę i będzie siedział sobie na emeryturce.
    Ludzie sprawa jest prosta do rozwiązania jak drut. Trzeba tylko powiązać ze sobą nazwiska, daty, fakty. I wszystko będzie wiadomo.

    ...

    9 lat

    • 2 1

  • 2014-11-24 04:13

    Prezydent zarządza wybory, Premier nadzoruje, MSW rozpisuje przetargi

    Zatem winni są rządzący a leśne dziadki (sędziowie TK, SN, NSA) to tylko przystawka

    9 lat

    • 2 0

  • 2014-11-24 00:01

    No ciekawe jak wyjdzie II tura gdańskich wyborów. wszyscy jadą Adamowicza gdzie się nie spojrzy, a ten pewnie wygra... :P
    Mimo że Jaworskiego program jest zbliżony do Lider która miała sporo głosów, a w dodatku Bartelik oficjalne go poparł. Mocno się zdziwię jeśli gdańszczanie dalej by chcieli głosować ma oszustwa i olewanie mieszkańców obecnego prezydenta...

    Jakub

    9 lat

    • 6 2

  • 2014-11-23 23:24

    psl ok

    W mojej rodzinie jest piątka ludzi dorosłych pochodzę z Gdyni i głosowaliśmy na PSL bo znamy bardzo dobrze tego człowieka i tak dużo ludzi zrobił os jak ta firma się pytała na kogo głosowałem to bym i tak prawdy nie powiedzial

    chylonia

    9 lat

    • 2 8

  • 2014-11-23 22:35

    Mój syn był lemingiem, chciał głosować na PO. Wyleczyłam go opowieść matki (1)

    Jeżeli dotknęło was nieszczęście i macie dziecko-leminga, to właśnie podano prosty sposób, jak sobie z tym problemem poradzić. Okazuje się, że leming rzucony na "głęboką wodę" samodzielnego życia, jest w stanie bardzo szybko zmienić poglądy polityczne i zrozumieć, co tak naprawdę funduje mu miłościwie panująca Platforma Obywatelska.

    Historia matki i jej syna-leminga została opowiedziana w komentarzu pod jednym z felietonów Rafała Ziemkiewicza, zamieszczonym na portalu interia.pl.

    Apel do rodziców dowiedziałam się miesiąc temu, że syn (19 lat cały czas na rodziców garnuszku) oznajmił dumnie, że będzie głosował na Platformę Obywatelską rozpoczyna się opowieść.

    Skoro syn pobłądził, matce nie pozostało nic innego, jak dać mu prostą, ale wyjątkowo skuteczną, lekcję życia. Oznajmiłam mu, że od jutra, jako pełnoletni dorosły człowiek, ma sam siebie utrzymywać czytamy.

    Jak się szybko okazało, zmagania leminga z rzeczywistości nie trwały długo. Po około miesiącu od naszej rozmowy przyszedł z podkulonym ogonem i zapytał mamo, co na obiad? Odparłam, że zupa z obietnic, pieczeń wyborcza w sosie platformerskim podana ze ściemą, a na deser szczaw i mirabeli i postawiłam przed nim pusty talerz, dodając: smacznego lemingu napisała autorka komentarza.

    I tak oto syn po miesiącu zmienił poglądy wyborcze. Polecam to działa... zakończyła swoją historię matka leminga.

    9 lat

    • 9 7

    • 2014-11-23 22:57

      Poczekaj... już Kaczor da wam zupę z prawdziwych obietnic :) Oj naiwna wiaro...

      No i poczekaj jak będziesz potrzebowała pomocy od syna za 20 lat, gdy on już będzie samodzielny - też wystawi Cię do wiatru, tak jak Ty nie zaakceptowałaś jego poglądów, tylko wymusiłaś swoje.

      9 lat

      • 3 7

  • 2014-11-23 21:39

    oszustwo wyborcze (1)

    Proszę sprawdzić karty do głosowania gdzie są dwa krzyżyki dwoma długopisami i odmiennymi charakterami pisma

    9 lat

    • 6 1

    • 2014-11-23 22:24

      Kogo prosisz,zaprzaństwo które sręciło wyniki?

      9 lat

      • 3 1

  • 2014-11-22 15:05

    Jak tylko opozycja dostaje więcej głosów, to od razu są machloje. (25)

    Ciekawe dlaczego?
    Bo władza się boi!

    9 lat

    • 73 57

    • 2014-11-22 15:21

      (16)

      PO sfalszowalo wybory, zeby wygral PiS.
      pokretna logika gimnazjalisty.

      9 lat

      • 26 15

      • 2014-11-23 21:43

        .. pis tak wygrał , aby nie doszedł zbyt daleko ... to nazywasz wygraną ???

        .. a może nagle pokochaliśmy PSL, pewnie za tych " frajerów" ha ha ha no chyba sie nie pomylił w twoim przypadku ...

        9 lat

        • 1 0

      • 2014-11-23 21:37

        czytaj niezależną to ci mózg oświeci...

        karty są , głosy są , więcej czy mniej nie ma dla ciebie znaczenia... aby wygrał ten który ci sie marzy , hahaha

        9 lat

        • 1 1

      • 2014-11-22 17:28

        (3)

        Masz plusa za głupotę, która mnie rozbawiła. Kompletnie absurdalny w obliczu skopanej sprawy z dopłatami rolniczymi, rekompensatami za embargo, rozłożonym górnictwem - Cud wyborczy psl oznacza porażkę pis. Myślisz że czemu piechociński dostał piany na pysku przed wyborami po ostatnich sondażach. Mam nadzieję że ktoś przekopie te skrypty systemu wyborczego i dokładnie sprawdzi kto i kiedy w tym grzebał. A poza tym dokładnie posprawdza protokoły z poszczególnych komisji i sposób przechowywania dokumentów przez ostatni tydzień.

        9 lat

        • 9 1

        • 2014-11-22 19:29

          (2)

          spisek niemniejszy niz przy zamachu smolenskim

          9 lat

          • 3 4

          • 2014-11-22 20:41

            Nie wiem. W tamtej sprawie nie zamierzam się wypowiadać. (1)

            Skandaliczny bałagan i bylejakość obecnej władzy na każdym etapie działania, a właściwie inercji, łączy obie sprawy z pewnością.

            9 lat

            • 6 2

            • 2014-11-23 19:36

              A gdzie masz dzialalnosc wladzy w pracy PKW?

              Czy wam juz mozgi ktos kwasem zalal? Gdzie wladza, gdzie PKW. PKW nie moze byc zalezna od wladzy wykonawczej.

              Nie po to jest podzial na wladze ustawodawcza, wykonawcza i sadownicza, aby jeden szeryf biegal z karabinem i do wszystkich strzelal.

              Jesli ktos ma konkretne dowody lub bardzo silne argumenty na rzecz tego, ze w konkretnej komisji cos sie stalo - prosze isc na policje.

              Ten program NIE podliczal glosow. Glosy byly liczone recznie. Karty do glosowania powinny tam ciagle byc (30 dni). mozna przeliczyc. Mozna zobaczyc dlaczego tyle glosow jest niewaznych.

              Przeciez tu nie oskarzacie Tuska czy Komorowskiego, ale oskarzacie konkretnych ludzi z konkretnych komisji. Swoich znajomych, rodzine, sasiadow. Macie dowody? Przeciez to nie Piechocinski biegal od komisji do komisji stawiac iksy. Jesli cos takiego mialo miejsce musialo to byc wielka akcja. Kto zatem za tym stoi? Nie ma jednego czlowieka, ktory by sie przyznal, ze bral w tym udzial?

              Przeciez to brzmi niedorzecznie.

              Glosy byly liczone recznie. W komisjach sa ludzi z roznymi pogladami politycznymi. Wlasnie po to, aby nie mozna bylo oszukiwac. Maja siebie nawzajem pilnowac. Niech mi ktos dokladnie opisze, jak w calym kraju mialoby to dzialac?

              P

              9 lat

              • 3 1

      • 2014-11-22 15:32

        Przecież PiS ostatecznie nie wygrał i to się okazało dopiero po tych POkrętnych machlojach z liczeniem głosów. (6)

        9 lat

        • 12 16

        • 2014-11-22 19:28

          (3)

          a kto wygral ostatecznie w skali calego kraju? wez daj jakis link do tych smolenskich rewelacji.

          9 lat

          • 3 7

          • 2014-11-22 21:58

            Oj naiwny biedaku. Nie będę wyręczać nieudolnej PKW. Za chwilę ci ogłoszą oficjalne wyniki mam nadzieję. (2)

            Nieoficjalne pojawiają się dziś cały dzień i w pełni potwierdzają moją tezę.

            9 lat

            • 3 1

            • 2014-11-22 22:41

              (1)

              gdzie sie pojawiaja, u ojca tadeusza na antenie? bo nie moge znalezc

              9 lat

              • 2 6

              • 2014-11-22 23:34

                W pasku tvn24 jełopie. TV rydzykowych ku twojemu nieszczęściu nigdy nie oglądam.

                9 lat

                • 3 3

        • 2014-11-22 16:33

          Widzę strasznie dlugie kolejki mają na Sreberku... (1)

          Wina Tuskokopacz :D

          Janusz Chrystus

          9 lat

          • 3 13

          • 2014-11-22 17:21

            Wybierz się tam koniecznie, mnóstwo kolegów z po w typie rysia cyby tam spotkasz.

            9 lat

            • 9 2

      • 2014-11-22 15:22

        PiS wygrało wedlug do tej pory w 100% pewnych sondaży. (2)

        I dlatego później była awaria i isfałszowane wybory.

        9 lat

        • 15 15

        • 2014-11-22 17:26

          Ale i tak by nie rzadzilo, bo nie ma z kim. Ze wszystkimi sie poklocilo (1)

          9 lat

          • 6 10

          • 2014-11-22 17:33

            Zdolność koalicyjna to całkiem inny temat. W kilku województwach spektakularny i nieprawdopodobny cud wyborczy nieudolnego w gospodarce psl w wielu dziedzinach od rolnych poprzez przemysłowe po dotyczące pracy - likwidacja ofe i wydłużenie wieku emerytalnego, umowy śmieciowe itp.- pozbawił pis możliwości samodzielnego rządzenia.

            9 lat

            • 9 2

    • 2014-11-22 17:27

      A myslisz, ze w tych komisjach liczacych glosy to normalni ludzie siedza? (7)

      Nie, tam wlasnie siedza tacy tropiciele spiskow jak Ty. Juz sie o to nie martw, juz oni wszystkich dobrze policza.
      Kto normalny poszedlby liczyc w nocy glosy, jak wiekszosc Polakow nawet do wyborow nie poszla bo to wszystko jeden ch...

      9 lat

      • 5 11

      • 2014-11-22 17:37

        (6)

        W komisjach wyborczych od zawsze siedzi rodzina i znajomi królika. Całe rodzinki o odpowiednich koneksjach kiedyś tak wyrabiały sobie extra dniówkę. Nie sądzę aby coś się w tym temacie zmieniło.
        W komisji w której głosowałem nie było poza tym żadnych mężów zaufania, więc skąd w telewizji tyle kłamliwych informacji że mężowie zaufania byli wszędzie.

        9 lat

        • 10 2

        • 2014-11-23 19:40

          podaj prosze przyklad komisji, gdzie zasiadaliby czlonkowie rodziny i znajomi krolika

          Zdefiniuj takze krolika.

          Poza tym, skoro to taka dobra dniowka - dlaczego nie poszedles?

          Byle narzekac, byle rzucic blotem. Dowodow zadnych. Ale jadu mnostwo. Uff, wreszcie mozna pisac glupoty i ludzie lajkuja. jaka ulga...

          P

          9 lat

          • 1 2

        • 2014-11-22 19:30

          (4)

          a kto oprocz tadeusza rydzyka i jaroslawa zawsze dziewicy oraz karola sp wojtyly, jest jeszcze mezem zaufania?

          9 lat

          • 4 7

          • 2014-11-22 20:47

            Ciekawe gdzie ty widziałeś tych mężów zaufania. (2)

            Byłem w dwóch lokalach wyborczych - rano w swoim i na spacerze po południu ze znajomą w jej i w żadnym nie było żywego ducha poza członkami komisji.

            9 lat

            • 4 2

            • 2014-11-22 22:23

              (1)

              Pisowscy mężowie zaufania olali komisje?Miało być ich po kilku w każdej. Mam nadzieję,że partia wyciągnie w stosunku do nich wnioski,

              9 lat

              • 5 6

              • 2014-11-22 23:35

                Też mam taką nadzieję, bo mam dosyć chodzenia na sfałszowane wybory.

                9 lat

                • 5 2

          • 2014-11-22 22:55

            Nie zestawiaj papieza z tymi dwoma pozostalymi

            9 lat

            • 0 6

1
2
3
4
5

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Najnowsze

więcej wiadomości (92)

Najczęściej komentowane

KO chce w Gdyni dwóch wiceprezydentów

KO chce w Gdyni dwóch wiceprezydentów

Kandydaci z KO w wyborach do Europarlamentu. Pełna lista

Kandydaci z KO do Europarlamentu

więcej

Najczęściej czytane