Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał w środę, że czynsze w gdańskich mieszkaniach komunalnych wprowadzone tzw. reformą Lisickiego w 2011 roku są niezgodne z prawem i konstytucją, bowiem stawka czynszu nie uwzględnia wartości ani lokalizacji nieruchomości.
nie, w tych dzielnicach jest zupełnie inny poziom
57%
trudno powiedzieć, każą nieruchomość trzeba zweryfikować osobno
29%
tak, wystarczy jak lokatorzy dostaną obniżki
14%
Reforma czynszowa wprowadzona we wrześniu 2011 roku od samego początku budziła kontrowersje i wywoływała protesty wśród blisko 20 tys. najemców mieszkań komunalnych w Gdańsku.
Przypomnijmy: wprowadzając podwyżki czynszów, najpierw gdańscy radni odstąpili od czterech stref opłat, a następnie wprowadzili jedną stawkę dla całego miasta w wysokości 10,20 zł za m kw.
Jednak po interwencji Rzecznika Praw Obywatelskich, na trzy miesiące przed wejściem w życie podwyżek, radni zmienili uchwałę i wydzielili Główne Miasto, w którym stawka pozostała w wysokości 10,20 zł, a najemcy spoza tego obszaru otrzymali 5 proc. zniżkę. Wprowadzono też inne zniżki, zależące od położenia lokalu w budynku (np. suterena to minus 20 proc.), wyposażenia budynku i lokalu w urządzenia techniczne i instalacje oraz ogólnego stanu technicznego budynku lub lokalu. Suma wszystkich obniżek nie może jednak przekroczyć 60 proc.
Jednak na podstawie kolejnej skargi wniesionej przez Rzecznika Praw Obywatelskich oraz jednego z mieszkańców Gdańska, Wojewódzki Sąd Administracyjny w środę unieważnił te zapisy uchwały gdańskiej Rady Miasta, które wprowadziły niemal jednolitą stawkę za metr kw. dla najemców lokali komunalnych. Sąd uznał, że stawki te są niezgodne z prawem, bo miasto nie uwzględniło szeregu czynników - między innymi wartości lokali, ich stanu technicznego, stanu urządzeń czy położenia mieszkań.
- Organ samorządu nie wykazał ponadto, aby wartość użytkowa lokali położonych poza strefą centralną, a więc w różnych dzielnicach miasta, była jednakowa. Ustalenie tak niewielkiej strefy centralnej i potraktowanie pozostałej części Gdańska w sposób jednolity - wobec braku przekonującej argumentacji uzasadniającej ten podział - należy uznać za sprzeczne z prawem. Poszczególne dzielnice Gdańska wyraźnie różnią się bowiem między sobą pod względem wartości lokali - powiedziała sędzia
Jolanta Sudoł uzasadniając wyrok.
- Takie rozwiązanie jest sprzeczne nie tylko z ustawą, ale także z Konstytucją RP, bo narusza zasady sprawiedliwości społecznej - powiedziała sędzia.
Obecny wyrok nie wstrzymuje wykonywania obowiązującej uchwały. Jeżeli nie będzie odwołania ze strony władz miasta, radni będą musieli dostosować uchwałę do przepisów prawa.
- Czekamy na uzasadnienie wyroku sądu, gdy je przeanalizujemy wtedy zdecydujemy, czy wniesiemy o kasację do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Przyjęcie decyzji sądu może spowodować niekorzystne zmiany dla większości najemców, którzy obecnie mają zapewnioną 5-procentową zniżkę - komentuje
Maciej Lisicki, zastępca prezydenta Gdańska ds. polityki komunalnej.
Oświadczenie zastępcy prezydenta Gdańska Macieja Lisickiego, przesłane już po ukazaniu się powyższego artykułu.
W związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 23 stycznia 2013 dotyczącym uchwały czynszowej wyjaśniam:
Sąd nie zakwestionował całej uchwały, a co za tym idzie - głównej idei reformy czynszowej związanej z indywidualnym naliczaniem ulg. Wyrok NSA nie wstrzymuje też wykonania uchwały jako takiej.
Sąd wskazał na trzy błędy techniczne w treści uchwały. Dotyczą one: braku obniżek w nowych budynkach, oraz dwóch nieprecyzyjnych zapisów związanych ze stanem technicznym lokalu i stanem technicznym instalacji. Błędy będą skorygowane jak najszybciej, a stosowne poprawki do uchwały zostaną przekazane radnym na lutowej sesji Rady Miasta.
O ile wyżej wspomniane zapisy Sąd potraktował literalnie, to w kwestii naliczania obniżek posłużył się interpretacją, z którą nie mogę się zgodzić.
W przypadku uprawomocnienia się wyroku z uchwały zniknąć może zapis uprawniający mieszkańców spoza Strefy Centralnej do 5 proc. obniżki czynszu, co teoretycznie mogłoby skutkować sporą dopłatą dla 98 procent najemców lokali komunalnych za okres od września 2011 roku do chwili obecnej.
Wprowadzenie innych, bardziej szczegółowych, ulg na miejsce tej obecnie obowiązującej sprawi też, że znaczna część osób dziś objętych obniżką - może ją stracić.
W tej chwili czekamy na pisemne uzasadnienie wyroku i po jego otrzymaniu i szczegółowej analizie prawdopodobnie będziemy odwoływać się od wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Maciej Lisicki, zastępca prezydenta Gdańska ds. polityki komunalnej
Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii. 
